一、什么是紀檢監(jiān)察信訪工作？
紀檢監(jiān)察信訪工作，是黨的紀檢機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)處理群眾來信、接待群眾來訪，按照紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪問題的工作。從一般信訪工作角度來講，紀檢監(jiān)察信訪工作是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，在日常工作中，人們把黨和國家人民信訪工作稱作“大信訪”，紀檢監(jiān)察信訪工作稱作“小信訪”。紀檢監(jiān)察信訪工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，為查處各類違法違紀案件提供大量線索，為推進領(lǐng)導干部廉潔自律，糾正部門和行業(yè)不正之風提供各種信息，是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息和案件來源的主要渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道工序和基礎(chǔ)工作。
二、紀檢監(jiān)察信訪工作遵循哪些基本原則？
1.按照黨章和國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定處理問題；
2.堅持實事求是，以事實為依據(jù)，重調(diào)查研究，重證據(jù)。處理檢舉、控告、申訴案件，必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備。
3.維護當事人特別是檢舉、控告人和被檢舉、控告人及申訴人的民主權(quán)利。
4.分級負責、分工歸口辦理檢舉、控告和申訴。
5.解決實際問題同思想教育相結(jié)合。
三、紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪部門有哪些工作職責？
1.負責處理群眾來信來訪，辦理群眾舉報事項；
2.受理涉及黨風黨紀和政風政紀問題的檢舉、控告、申訴，督促、催辦轉(zhuǎn)送下級紀檢監(jiān)察部門承辦的控告案件和其他重要的信訪問題；
3.核查部分信訪舉報線索，辦理一些時間緊急、情節(jié)簡單的案件和報復舉報人的案件；
4.調(diào)查群眾信訪反映的突出問題，通過信訪渠道為執(zhí)紀辦案提供案件線索；
5.綜合帶有普遍性和傾向性的信訪信息，為領(lǐng)導決策提供情況；
6.做好信訪保密工作，維護當事人的合法權(quán)益；
7.承辦領(lǐng)導交辦的其他事項。
四、紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報有哪些范圍？
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關(guān)直接受理信訪舉報的范圍是：
1.對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；
2.黨員、黨組織對所受黨紀處分或紀律檢查機關(guān)所作的其他處理不服的申訴；
3.對國家行政機關(guān)、國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反行政紀律行為的檢舉、控告；
4.國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員不服主管行政機關(guān)給予行政處分決定的申訴，及不服監(jiān)察機關(guān)給予行政處分決定的復審申請，不服監(jiān)察機關(guān)復審、復查決定的復核申請，不服監(jiān)察機關(guān)復核決定的再申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關(guān)受理的申訴；
5.群眾對黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的批評、建議和咨詢等；
6.群眾反映的其他涉及黨紀黨風、政紀政風的問題；
五、向紀檢監(jiān)察機關(guān)進行信訪舉報的方式有哪些？
電話舉報、信函舉報、網(wǎng)上舉報、來訪舉報
六、怎樣理解“分級負責、歸口辦理”的原則？
分級負責，歸口辦理是指處理檢舉控告、申訴問題，是檢舉控告申訴工作的基本原則之一。所謂“分級負責”是指對于檢舉、控告和申訴問題，根據(jù)干部職務和黨組織級別，按照管理權(quán)限，分級處理，層層負責。通俗講，就是將舉報轉(zhuǎn)到有權(quán)直接處理的基層紀檢監(jiān)察組織辦理。如：對農(nóng)村黨支部書記的舉報，他的直接處理權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織。一般情況下，不管舉報人向哪一級機關(guān)舉報，最終多數(shù)舉報還是要由基層紀檢監(jiān)察組織來辦理。因此，舉報人要逐級反映，不必“舍近求遠”，特殊、重要的信訪問題上一級紀委可以直接受理、調(diào)查即所謂“下查一級”。所謂“歸口辦理”是指對紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍以外的來信來訪，根據(jù)來信來訪人所屬地區(qū)或信訪問題的業(yè)務歸屬，分別由有關(guān)主管部門或職能部門處理。如：農(nóng)民負擔問題，可直接向政府的有關(guān)部門反映；對公安機關(guān)行政處罰不服，可向上一級公安機關(guān)或市法制局申請行政復議或向法院行政訴訟；醫(yī)療糾紛問題，可直接向衛(wèi)生主管部門反映，或到法院起訴等，不必都向紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報。
七、信訪者享有哪些權(quán)利？
每一個公民都享有舉報權(quán)、申訴權(quán)、批評建議權(quán)、要求回避權(quán)、查詢結(jié)果權(quán)、要求保護權(quán)等。
1.對黨員、黨組織違法亂紀的行為有權(quán)提出檢舉控告；
2.黨員、行政監(jiān)察對象對所受黨紀、政紀處分不服，有權(quán)提出申訴，要求復議、復查和復審、復核；
3.對黨政機關(guān)及其工作人員可提出批評、建議和要求；
4.提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)得不到答復時，有權(quán)向受理機關(guān)提出詢問，要求給予負責的答復；
5.有權(quán)要求與檢舉、控告、申訴案件有關(guān)或有牽連的承辦人員回避；
6.對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權(quán)提出檢舉控告；
7.因進行檢舉、控告、申訴，其合法權(quán)利受到威脅或侵害時，有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護。
八、信訪人必須履行哪些義務？
每一個公民發(fā)現(xiàn)違紀違法現(xiàn)象都有舉報義務，同時在信訪舉報中還必須履行據(jù)實舉報義務、遵守信訪舉報工作有關(guān)規(guī)定，維護社會秩序和工作秩序。
1.遵守國家憲法、法律、規(guī)章和政策；
2.遵守黨的紀律和控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定，維護社會秩序和工作秩序。不得妨礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務。如有違犯，須接受教育、勸告，直至承擔相關(guān)責任；
3.要如實反映情況，不得捏造和歪曲事實，不得誣告陷害他人，對信訪舉報的事實的真實性負責；
4.接受黨組織的正確處理意見，不得提出黨章、制度、政策規(guī)定以外的要求；
5.需遵守逐級反映問題的原則。反映村級干部，應首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委反映；反映一般干部的問題，應首先向主管部門反映；
6.表達群眾集體意愿的上訪，應當推選代表反映，代表人數(shù)不得超過5人；
7.不得沖擊機關(guān)、強占接待場所、不得尋釁滋事，拒絕阻礙機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務，妨礙機關(guān)正?；顒?；
8.不得串聯(lián)聚眾鬧事，不得攔截車輛或靜坐妨礙交通和社會秩序；
9.檢舉、控告、舉報材料不得用大字報、小字報張貼，也不得向非受理單位和社會上散發(fā)；
10.精神病人和未成年人上訪應由監(jiān)護人或單位帶回。
九、被檢舉、控告人享有哪些權(quán)利？
1.對檢舉、控告的問題有權(quán)進行說明解釋。
2.基層黨組織討論決定對他的黨紀處分或其他處理時，有權(quán)參加和進行申辯。
3.有權(quán)要求黨、政組織將調(diào)查處理結(jié)論同本人見面。
4.對黨、政組織認定本人所犯錯誤的事實、性質(zhì)和所作出處理決定有不同意見時，有權(quán)向上級黨組織或行政監(jiān)察機關(guān)提出申訴。
5.對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權(quán)提出檢舉、控告。
6.當合法權(quán)利受到威脅和侵害時，有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護。
十、被檢舉、控告人必須履行哪些義務？
1.配合黨、政組織查清被檢舉、控告的問題，如實提供情況和證人，接收檢查和詢問，主動交待問題。如有隱瞞、誣陷、抗拒的行為，須承擔紀律責任。
2.對所犯錯誤，必須正確對待，認真檢討，接收處理，不得違反組織決定。
3.尊重檢舉、控告人和承辦人員的權(quán)利和職責，如有利用職權(quán)打擊報復檢舉、控告人和承辦人員的行為，須承擔紀律責任。
十一、紀檢監(jiān)察信訪舉報辦理時限有什么規(guī)定？
國務院新修訂的《信訪條例》已于2005年5月1日起施行，《條例》中對信訪問題的辦理時限有明確規(guī)定。但考慮到黨的紀律檢查機關(guān)處理信訪舉報的程序和方法，因此根據(jù)中紀委的要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理信訪事項仍然按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》的規(guī)定執(zhí)行，《控告申訴工作條例》對檢舉、控告問題的調(diào)查處理未作明確規(guī)定。但在實際工作中對署名舉報的一般都優(yōu)先辦理，調(diào)查處理結(jié)束會適時向舉報人回復調(diào)查處理結(jié)果。
十二、對信訪舉報的調(diào)查處理情況，紀檢監(jiān)察機關(guān)是否給舉報人書面答復？
對署實名檢舉、控告問題的處理結(jié)果，由承辦的紀檢監(jiān)察機關(guān)的承辦部門以適當方式負責任地回復或回告舉報人。
十三、舉報人對所反映問題的調(diào)查處理結(jié)果不服的，如何處理？
紀檢監(jiān)察機關(guān)對舉報人所檢舉、控告的問題，依法進行調(diào)查處理，若舉報人對紀檢監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查處理意見不服，紀檢監(jiān)察機關(guān)不按《信訪條例》關(guān)于復查、復核的規(guī)定執(zhí)行，但要聽取舉報人陳述的事實和理由，并根據(jù)不同情況妥善處理。
十四、向紀檢監(jiān)察機關(guān)寫舉報信署名好還是匿名好?
從信訪工作實踐看，近幾年群眾署名舉報的數(shù)量呈逐年增加趨勢。紀檢監(jiān)察機關(guān)也提倡鼓勵廣大群眾署名舉報。因為署實名舉報一方面便于調(diào)查人員能及時與舉報人取得聯(lián)系，獲得更多的線索，使調(diào)查工作少走彎路；另一方面，也便于紀檢監(jiān)察機關(guān)向舉報人反饋情況，告知其來信的處理結(jié)果。凡署實名舉報，紀檢監(jiān)察機關(guān)優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先反饋調(diào)查結(jié)果。
十五、紀檢監(jiān)察機關(guān)如何保護舉報人的合法權(quán)？
1.對舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報的內(nèi)容嚴格保密。嚴禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報單位、被舉報人。
2.接受舉報人舉報或向舉報人核查情況時，嚴格做好保密工作，在不暴露舉報人身份的情況下進行。
3.宣傳報道和對舉報有功人員的獎勵，除征得舉報人的同意外，不公開舉報人的姓名、工作單位。
4.對舉報人進行打擊報復的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴肅處理。情節(jié)惡劣的應給予黨紀政紀處分；情節(jié)十分惡劣，造成嚴重后果的，應追究法律責任
十六、信訪人如何向紀檢監(jiān)察機關(guān)正確舉報、反映問題？
要正確行使自己的民主權(quán)利，同時保護自己，在信訪舉報中必須做到“六要”、“六不要”：
1.要實事求是，不要憑空想象。舉報人向紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報問題時，就必須以客觀事實為依據(jù)。有的舉報人認為：“問題寫得越嚴重就越能引起上級重視”，反映問題往往是“大帽子，小問題”，無原則地夸大事實、添油加醋、憑空想象，甚至無中生有捏造事實。
2.要內(nèi)容具體，不要空泛議論。舉報是向上級機關(guān)和領(lǐng)導提供具體的違紀違法線索，而不是供舉報人發(fā)牢騷、講怪話，因此，寫舉報信要盡可能多提供具體內(nèi)容，如時間、地點、單位、人物、主要情節(jié)等，有條件的最好能作點初步了解。
3.要簡明扼要，不要洋洋萬言。信訪舉報材料，要斬頭去尾、單刀直入，一針見血，開篇就寫明被舉報人的姓名、職務、工作單位等，盡可能注明人證、物證的地點和知情人的姓名、住址、年齡、身份及有關(guān)票據(jù)等事實材料、主要線索，可留下聯(lián)系電話和住址，以便有關(guān)部門及時聯(lián)系和核查。
4.要抓住時機，不要猶豫不決。有些信訪舉報問題，時效性較強，稍有耽誤就可能錯過時機造成查處困難，甚至無法取證。比如違反規(guī)定私設(shè)小金庫、轉(zhuǎn)移贓款、贓物、銷毀證據(jù)等，或知情人與被舉報人發(fā)生矛盾時，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要立即舉報，以便受理機關(guān)快速出擊，及時準確查處。
5.要投準受理機關(guān)，不要一信多投。舉報人在舉報前，應該對舉報的問題屬哪一機關(guān)或領(lǐng)導受理作些了解，盡可能向有權(quán)處理舉報問題的機關(guān)或領(lǐng)導舉報，便于舉報得到快速有效的處理。有的舉報人抱著“廣種薄收”、“東方不亮西方亮”心理，“天女散花”式的一信多投，以圖引起有關(guān)機關(guān)和領(lǐng)導的重視。其實，這樣既增加了上級機關(guān)和領(lǐng)導的負擔，也由于舉報信件要層層下轉(zhuǎn)，失去了查辦的最佳時機。同時，一信多投，使舉報信經(jīng)過的部門和環(huán)節(jié)多，給保密工作帶來很大困難，容易導致舉報內(nèi)容泄密，往往給紀檢監(jiān)察機關(guān)深入調(diào)查帶來很大難度或給舉報人帶來不利影響。
6.要字跡工整，不要草如天書。近幾年有不少舉報信是用微機打印的，工整清晰，便于辦理。但也有不少來信是用手工書寫，這類舉報信有的字跡潦草不清，閱信時難以辨認。
今天是：
